69 от 04.08.2017

Скачать (126.5 Кб)

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

поселок Анопино (сельское поселение)

от 04.08.2017 №69

Муниципальная программа

«Развитие физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области на 2018-2020 годы»

1. Паспорт муниципальной программы

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития.

Физическая культура и спорт играют важную роль в жизни каждого человека, являясь одним из главных средств сохранения и укрепления здоровья, физического совершенствования, повышения социальной активности людей.

Программа направлена на дальнейшее развитие отрасли физической культуры и спорта и создание условий для эффективного использования их возможностей в физическом развитии личности, укрепления здоровья и профилактике заболеваний, рациональном проведении досуга, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом.

Предметом регулирования Программы являются правоотношения, связанные с обеспечением качества и доступности предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта.

За последние годы в муниципальном образовании остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению.

В сложившейся ситуации, рассматривая физическую культуру и спорт, как наименее затратное и наиболее эффективное средство для укрепления здоровья и профилактики для асоциального поведения среди населения, это направление муниципальной социальной политики должно стать приоритетным, способным обеспечить максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни.

В настоящее время существует ряд проблем, сдерживающих развитие на территории муниципального образования такой важнейшей социальной сферы, как физическая культура и спорт. А именно:

1) Низкий уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, особенно специализированными.

В настоящее время только 20% жителей муниципального образования систематически занимаются физической культурой и спортом. Это вызвано тем, что количество спортивных сооружений не обеспечивает в необходимой мере потребности в занятиях физической культурой и спортом различных слоев населения.

В муниципальном образовании проводится большое количество спортивных мероприятий, в том числе районных. Однако, отсутствие специализированных спортивных залов, позволяющих проводить массовые мероприятия с привлечением большого числа зрителей, не позволяют сделать их мощным средством пропаганды. При наличии катка и лыжной трассы в муниципальном образовании не создан пункт проката спортивных принадлежностей (лыжи, коньки), это также является сдерживающим фактором развития занятий физкультурой и спортана сегодняшний день.

Решение проблем развития физической культуры и спорта в городе, несомненно, требует комплексного и системного подхода и будет проходить гораздо эффективней в рамках реализации программы. В этой связи разработка Программы является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Решение указанных проблем в рамках Программы позволит реализовать конкретные проекты и частично решить вышеуказанные проблемы при максимально эффективном управлении муниципальными финансами. Преимущества решения поставленных проблем посредством реализации Программы следующие:

1) Обеспечение комплексного подхода к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть многие аспекты развития физической культуры и массового спорта в городе, а направления финансирования – определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы.

2) Распределение полномочий и ответственности. В рамках Программы проводится четкое распределение полномочий между исполнителями Программы. Данный подход позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий.

3) Эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы. В рамках программы определяются показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий и вносить соответствующие корректировки.

Средства, установленные в рамках Программы, позволят комплексно решать поставленные задачи, а также обеспечат прозрачное распределение финансовых ресурсов бюджета.

Расходование средств будет осуществляться по статьям, включающим в себя организацию пропаганды физической культуры и занятий спортом, организационные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта, подготовку квалифицированных спортивно-педагогических кадров, проведение мероприятий, обеспечивающих безопасность учреждений, а также обеспечение проведения спортивных мероприятий с различными категориями населения.

3. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, приобщение различных категорий населения муниципального образования к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

- улучшение системы проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с целью удовлетворения интересов и потребностей различных категорий населения муниципального образования;

- организация досуга и формирование здорового образа жизни населения муниципального образования;

- информационное обеспечение физической культуры и спорта, агитационно-просветительская работа по пропаганде здорового образа жизни.

4. Целевые индикаторы и показатели Программы

В ходе реализации Программы будут освоены основные объемы работ, обобщены результаты мониторингов Программы:

- разработка мер по привлечению общественных и прочих инициатив для организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для различных категорий населения города;

- увеличение числа физкультурно-оздоровительных мероприятий;

- проведение мероприятий по организации пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

5. Перечень и описание программных мероприятий с указанием

направлений расходования средств, источников финансирования

и сроках реализации каждого мероприятия

Развитие системы проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, способных удовлетворить интересы и потребности различных слоев населения.

Наиболее эффективным и действенным средством решения социально-оздоровительных задач, направленных на формирование физического и духовного здоровья населения, является участие широких слоев населения в различных спортивно-массовых мероприятиях.

В муниципальном образовании сложилась и успешно работает система организации и проведения спартакиад среди общеобразовательных учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности.

Спорт невозможен без стабильной системы соревнований, где стимулирующим фактором, прежде всего, является его финансовое обеспечение.

Механизмом реализации данного направления Программы является:

- формирование сборных команд для участия в городских, районных и областных соревнованиях по видам спорта;

- проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- разработка физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения.

- информационное обеспечение физической культуры и спорта;

- агитационно-просветительская работа по пропаганде здорового образа жизни;

- взаимодействие со средствами массовой информации в организации и пропаганде физической культуры и спорта.

Учитывая экономическую ситуацию, допускается производить ежегодную корректировку мероприятий Программы по срокам и объемам их финансирования.

Перечень программных мероприятий, сроки реализации и необходимые ресурсы из предлагаемых источников финансирования приведены в приложениях 1 и 2 к Программе.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая оценка её вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков её реализации

В ходе реализации программы могут возникнуть ряд рисков, которые можно подразделить на: экономические, демографические, социальные, правовые, техногенные и природные.

При решении задач по привлечению населения муниципального образования к активным занятиям физической культурой и спортом, организации общегородских и общерайонных массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, согласно утвержденного календарного плана, перечисленные риски имеют чрезвычайно низкую вероятность.

Экономические риски, сопровождающиеся нехваткой финансовых ресурсов, приведут к тому, что не удастся реализовать наиболее значимые направления Программы, что снизит эффект от реализации Программы.

7. Оценки эффективности расходования бюджетных средств

в течение всего срока реализации Программы

Эффективность реализации Программы будет оцениваться с использованием целевых показателей, характеризующих ситуацию на конец 2017 года:

- доведение числа занимающихся физической культурой к числу жителей поселка – до 30 %;

- доведение числа физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий до 125 единиц.

8. Описание системы управления реализации Программы

Механизм выполнения поставленных в Программе целей и решение задач представляет собой реализацию перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Организационно-экономический механизм реализации Программы включает:

- нормативные документы, на основе которых осуществляется взаимодействие участников Программы;

- обязательства, принимаемые участниками в связи с осуществлением ими совместных действий по реализации Программы.

В реализации Программы участвуют:

- администрация муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение), МБУК «Анопинское ЦКО», - общеобразовательные учреждения муниципального образования (по согласованию);

- предприятия, учреждения, организации муниципального образования независимо от форм собственности (по согласованию);

- средства массовой информации (по согласованию).

Координатором Программы выступает администрация муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение), которая:

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы;

- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств бюджета муниципального образования;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- осуществляет составление отчетов о ходе реализации Программы;

- организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствие целевым показателям.

Приложение 1

к муниципальной программе

Объемы финансирования Программы

 Приложение 2

к муниципальной программе

Перечень программных мероприятий