Утв. Пост. № 13 от 07.03.2013

ПриложенияСкачать (115 Кб)

Российская Федерация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК АНОПИНО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

07.03.2013 № 13

Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального райо-на муниципальной услуги «Ведение адресного реестра муниципального образования и выдача адресных справок»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об ор-ганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», руко-водствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламен-тов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании по-селок Анопино (сельское поселение), утвержденным постановлением главы МО п. Анопино от 12.09.2011 № 72, Уставом муниципального образования посе-лок Анопино (сельское поселение),

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муници-пальной услуги «Ведение адресного реестра муниципального образования и выдача адресных справок» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на за-местителя главы МО п. Анопино.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

Глава МО п. Анопино С.Ю. Багин

Приложение
к постановлению главы МО п. Анопино от 07.03.2013 № 13

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Ведение адресного реестра муниципального образования и выдача адресных справок"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Ведение адресного реестра муниципального образования и выдача адресных справок" (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступно-сти получения муниципальной услуги по ведению адресного реестра муниципального образо-вания и выдаче адресных справок (далее - муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предо-ставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями ре-шений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Заявителями являются:
- физические или юридические лица, являющиеся правообладателями адресуемых объек-тов недвижимости;
- уполномоченные в соответствии с действующим законодательством представители фи-зических или юридических лиц.
1.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специа-листами отдела по вопросам ЖКХ, работы с населением, имущественным, земельным и соци-альным вопросам при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, те-лефонной связи.
1.4.1. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается при приеме документов, а в случае сокращения срока - по контактным телефонам, указанным в заявлении.
1.4.2. Для получения сведений о прохождении административных процедур по предоставле-нию муниципальной услуги заявителем указываются дата подачи заявления, фамилия заявите-ля, наименование муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на ка-ком этапе рассмотрения находится предоставляемый им пакет документов.
1.5. Адрес места предоставления муниципальной услуги: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, поселок Анопино, улица Почтовая, дом 30, кабинет № 4 отдела по вопро-сам ЖКХ, работы с население, имущественным, земельным и социальным вопросам/
Справочные телефоны, по которым можно получить информацию о предоставлении муници-пальной услуги: код города – 49241, телефон – 52-137.
Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг – с 08.00 до 16.00 час. (перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час.), пятница - с 08.00 до 15.00 час. (перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час.)
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном сайте посе-лок Анопино: анопино.рф.
Адрес электронной почты: adm-anopino@yandex.ru
1.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специа-листами при личном посещении заявителем Отдел, с использованием средств почтовой, теле-фонной связи.
1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме инфор-мируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.8. При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.9. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления в отдел по вопросам ЖКХ, работы с население, имущественным, земельным и социальным вопросам.
1.10. Заинтересованные лица, представившие в отдел по вопросам ЖКХ, работы с населением, имущественным, земельным и социальным вопросам заявления и документы для получения муниципальной услуги, информируются:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроках завершения оформления документов и возможности их получения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
Ведение адресного реестра муниципального образования и выдача адресных справок.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.
Исполнителем муниципальной услуги является отдел по вопросам ЖКХ, работы с населением, имущественным, земельным и социальным вопросам (далее – Отдел).
2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществ-ляются специалистами по вопросам ЖКХ, работы с населением, имущественным, земельным и социальным вопросам, предоставляющими муниципальную услугу.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- комментарии по составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение);
- времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
- иным вопросам, относящимся к настоящему регламенту.
2.3.3. Консультации предоставляются специалистами при личном посещении заявителем отде-ла по вопросам ЖКХ, работы с население, имущественным, земельным и социальным вопро-сам, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
2.3.4. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предостав-ляются бесплатно.
2.3.5. При консультировании по телефону специалист Отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
2.3.6. При консультировании по письменным обращениям заявителю дается полный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. От-вет на обращение подписывается главой МО п. Анопино или его заместителем и направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
2.3.7. При консультировании по электронной почте заявителю дается полный ответ на постав-ленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий тридцать дней с момента поступления обращения.
2.4. Адресации подлежат следующие объекты:
- вновь построенные здания, сооружения;
- встроенные, пристроенные, встроенно-пристроенные к зданию помещения, появившиеся в результате нового строительства или реконструкции;
- объекты, образовавшиеся в результате деления на несколько самостоятельных частей;
- земельные участки, как существующие, так и вновь отведенные;
- самовольно возведенные объекты, право собственности на которые признано в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача двух экземпляров адресной справки, заверенных подписью уполномоченного долж-ностного лица и печатью;
- подготовка постановления администрации поселок Анопино (сельское поселение) по при-своению, подтверждению действительности, изменению, аннулированию адреса;
- внесение изменений в Адресный реестр поселения;
- письменный мотивированный отказ в выдаче адресной справки.
2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с момента подачи в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги с полным пакетом документов.
2.6.2. Приостановление предоставления муниципальной услуги по основаниям, указанным в __ настоящего регламента, - не более 30 дней с момента уведомления заявителя (без учета сро-ка, установленного пунктом 2.5.1 настоящего регламента).
2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р;
- Решение Совета Народных депутатов от 24.12.2009 № 169 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования поселок Анопино (сельское посе-ление) Гусь-Хрустального района Владимирской области»
- постановлением главы МО п. Анопино от 19.11.2009 № 36 «Об утверждении муници-пального адресного реестра»;
- Уставом муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение).
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Для присвоения адреса объекта недвижимости заявитель предоставляет:
- заявление о выдаче адресной справки (форма заявления согласно приложению 2);
- документы, подтверждающие право собственности заявителя на объект недвижимости (при необходимости);
- технический паспорт адресуемого объекта недвижимости (при необходимости);
- документы, подтверждающие права заявителя на земельный участок (договор аренды земельного участка, свидетельство на право бессрочного пользования земельным участком, ар-хивная выписка о предоставлении земельного участка, разрешение на строительство, свиде-тельство о государственной регистрации права);
- кадастровый план или схема расположения земельного участка на кадастровой карте (с координатами углов поворота) (при необходимости).
2.8.2. Для аннулирования адреса объекта недвижимости заявитель предоставляет справку органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о сносе (разрушении) строения или разделе инвентарного дела на части.
2.8.3. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в виде копий при предъяв-лении оригинала.
2.8.4. Тексты должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены каранда-шом, иметь серьезные повреждения, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание.
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муници-пальной услуги:
- несоответствие предмета обращения предмету оказания муниципальной услуги;
- отсутствие документа, удостоверяющего личность;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений.
2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим ос-нованиям:
- наличие соответствующего заявления от заявителя;
- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противо-речивые сведения;
- наличие соответствующих решений (актов) судов и правоохранительных органов;
- наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.
2.10.2. Специалист Отдела уведомляет заявителя о приостановлении оказания муниципальной услуги.
Заявитель вправе предоставить дополнительные доказательства наличия у него оснований для получения муниципальной услуги.
2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.8 Административного регла-мента;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- неустранение причин, послуживших основанием для приостановления действий специ-алиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в течение срока, установ-ленного пп. 2.6.2 настоящего регламента.
2.12. Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатным.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муни-ципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.14. Заявление, соответствующее установленным требованиям, регистрируется в день его по-ступления специалистом, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей кор-респонденции.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответ-ствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и противопожарным требованиям.
2.15.2. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, обору-дуются персональными компьютерами, один из которых с доступом к информационным ре-сурсам органов местного самоуправления поселок Анопино (сельское поселение) и оргтехни-кой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функ-ции по рассмотрению обращений граждан).
2.15.3. Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.15.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявлений по предоставлению муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- график (режим) работы, номера телефонов отдела;
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления о выдаче адресной справки;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и тре-бования, предъявляемые к этим документам.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1. Информирование осуществляется в устной или письменной форме на русском языке.
2.16.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность получения информации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных действий (процедур) и сроки предоставления му-ниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация письменного заявления с приложенными документами - в течение 1 дня;
2) рассмотрение письменного заявления - в течение 10 дней с даты его регистрации;
3) оформление и согласование адресной справки - в течение 25 дней со дня регистрации письменного заявления;
4) выдача адресной справки или направление письменного уведомления об отказе (при-остановке) в предоставлении муниципальной услуги - не позднее 30 дней со дня регистрации письменного заявления.
3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложе-ние 2 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Прием и регистрация заявления об оказании муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявите-ля (его представителя, доверенного лица) в Отдел по вопросам ЖКХ, работы с населением, имущественным, земельным и социальным вопросам с заявлением, оформленным по установ-ленной форме, и комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия заявителя и наличие приложенных документов, исходя из соответствующего перечня в заявлении.
3.2.3. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов (определенных пунктом 2.8) сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, производит регистрацию заявления в жур-нале регистрации входящей корреспонденции.
3.2.4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, сообщает заявителю максимальный срок окончания предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает принятое заявление с при-ложенными документами в порядке делопроизводства специалисту ответственному за предо-ставления муниципальной услуги для резолюции в течение одного дня.
3.3. Рассмотрение письменного заявления.
3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия ре-шения, подготовки адресной справки или мотивированного письменного отказа является по-ступление документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услу-ги.
3.3.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет доста-точность необходимых для оказания муниципальной услуги документов, устанавливает отсут-ствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (оснований для приоста-новления предоставления муниципальной услуги).
3.3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предо-ставленных документов требованиям, установленным в п. 2.8., ответственный за предоставле-ние муниципальной услуги уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предо-ставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.4. Оформление и согласование адресной справки.
3.4.1. Специалист в ходе рассмотрения проверяет документы на предмет:
- расположения объекта в пределах границ муниципального образования сельского посе-ление;
- соответствия описания объекта капитального строительства или строящегося объекта недвижимости в правоустанавливающих документах или документах, подтверждающих факт создания объекта, техническому описанию объекта;
- соответствия технического описания объекта топографическому материалу.
3.4.2. Если заявленный объект занесен в Адресный реестр и не требуется выезд на место для присвоения адреса, специалистом оформления адресных справок принимается решение об оформлении адресной справки.
Оформление адресной справки осуществляется в течение трех дней. После оформления адресная справка выдается заявителю.
3.4.3. При необходимости специалистом отдела, ответственным за осуществление муници-пальной услуги, в течение 1 дня принимается решение о выезде на место. После принятия ре-шения в течение 1 дня специалистом отдела, ответственным за осуществление муниципальной услуги, осуществляется выезд на место для определения фактического местоположения объек-та. По результатам выезда, специалистом отдела ответственным за осуществление муници-пальной услуги, принимается решение об оформлении адресной справки.
В данном случае, оформление адресной справки осуществляется в течение трех дней после вы-езда. После оформления адресная справка выдается заявителю.
3.4.4. После выдачи заявителю адресной справки осуществляется подготовка постановления администрации поселок Анопино по присвоению, подтверждению действительности, изме-нению, аннулированию адреса в срок, не превышающий 30-ти дней.
3.4.5. После принятия постановления администрации поселок Анопино специалистом, ответ-ственным за осуществление муниципальной услуги, осуществляется внесение изменений в Адресный реестр поселок Анопино (городское поселение) в течение 3-х дней.
3.5. Выдача адресной справки или направление письменного уведомления об отказе в предо-ставлении муниципальной услуги.
3.5.1. Выдача адресных справок осуществляется специалистом Отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.5.2. Адресные справки предоставляются заявителю на бумажном носителе в двух экземпля-рах.
3.5.3. Адресная справка или письменный отказ выдается заявителю при его личном обращении или направляется письмом.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения последовательности действий, опре-деленных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, при-нятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется главой МО п. Анопино, непосредственно при предоставлении услуги, а также путем проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2. В ходе текущего контроля глава МО п. Анопино проверяется:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществления адми-нистративных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
4.1.3. По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений, глава МО п. Анопи-но дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) при оказании услуги

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы. Основанием для начала досу-дебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения), поступившей лично от Заявителя (уполномоченного лица), направленной в виде почтового отправления или в электронной форме.
Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих и при-нятые решения при предоставлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке на имя Главы МО п.Анопино.
Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно),направить письменное обраще-ние, жалобу (претензию)на бумажном носителе или в электронной форме, получить информа-цию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой. в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Фе-дерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Рос-сийской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмот-рены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными пра-вовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Россий-ской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рас-смотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об от-казе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заяви-телю.
5.5. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления услуги, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложения