Утв. Пост. № 16 от 07.03.2013

ПриложенияСкачать (124 Кб)

Российская Федерация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК АНОПИНО
(СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ) ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

07.03.2013 г. № 16

Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 N 663 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании поселок Анопино (сельское поселение), утвержденным постановлением главы муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) от 12.11.2011 года № 72, Уставом муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение),

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комиссию по жилищным вопросам администрации МО п. Анопино.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

Глава МО п. Анопино: С.Ю. Багин

Приложение
к постановлению
главы МО п. Анопино
от 07.03.2013 № 16

Административный регламент
предоставления администрацией муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района муниципальной услуги
«Прием заявлений, документов, а также признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по приему заявлений, документов.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение).
1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется гражданам заместителем главы муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) посредством разъяснения на личном приеме, размещения на информационных стендах.
Прием граждан осуществляется в порядке очереди. Для получения консультации гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, и обращается к заместителю главы с устным вопросом.
Если гражданина не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться (устно или письменно) к главе муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение).
1.4. Адрес места предоставления муниципальной услуги: Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, поселок Анопино, улица Почтовая, дом 30, кабинет № 2.
Справочные телефоны, по которым можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: код города – 49 241, телефон – 52-170, 52-137.
Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница – с 08.00 до 16.00 час. (перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час.).
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном сайте муниципального образования поселок Анопино: анопино.рф.
Адрес электронной почты: adm-anopino@ yandex.ru

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование услуги – «Прием заявлений, документов, а также признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.
Исполнителем муниципальной услуги является комиссия по жилищным вопросам муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- признание гражданина малоимущим;
- отказ в признании гражданина малоимущим.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
Решение о признании (отказе в признании) малоимущим принимается по результатам рассмотрения заявления о признании гражданина малоимущим и приложенных к нему документов не позднее чем через тридцать дней со дня представления заявления и документов консультанту по работе с населением.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований";
- Закон Владимирской области от 08.06.2005 N 77-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан и признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- постановление Губернатора Владимирской области от 13.01.2006 N 5 "О реализации Закона Владимирской области от 08.06.2005 г. N 77-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан и признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- постановления Губернатора Владимирской области о ежеквартальном установлении величины прожиточного минимума на территории Владимирской области;
- Решение Совета Народных Депутатов муниципального образования Гусь-Хрустальный район от 08.09.2005 № 356 «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма»;
- Положение о комиссии по жилищным вопросам муниципального образования поселок Анопино (сельское поселение), утвержденное постановлением главы МО п. Анопино от 01.04.2011 года № 35.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В целях признания малоимущим гражданин подает консультанту заявление в произвольной форме, которое подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Заявление подается лично гражданином или представителем гражданина по нотариально удостоверенной доверенности.
Признание малоимущими недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений, поданных их законными представителями.
К заявлению гражданина о признании малоимущим прилагаются:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документы о составе семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);
- копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов семьи;
- документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;
- копии документов из налоговых и иных органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества.
В случае подачи заявления представителем гражданина предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя.
Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются гражданину.
2.7. Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов являются:
- обращение лица, не соответствующего требованиям, установленным п. 1.2 настоящего административного регламента;
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем гражданина;
- предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений.
2.8. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
Отказ в признании малоимущим допускается в случае, если:
- не представлены предусмотренные пунктом 2.6 настоящего регламента все необходимые документы;
- предоставлены неполные и (или) недостоверные сведения;
- в результате произведенного расчета установлено, что гражданин имеет возможность приобрести жилое помещение площадью не ниже нормы предоставления за счет собственных средств, в том числе доходов от продажи имеющегося имущества и произведенных накоплений.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата не должен превышать 30 минут.
Продолжительность приема у консультанта при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должна быть более 30 минут.
2.11. Заявление регистрируется в присутствии гражданина, которому выдается расписка в получении, с указанием перечня прилагаемых документов и даты получения.
2.12. Прием граждан осуществляется заместителем главы МО п. Анопино в кабинете № 2 администрации МО п. Анопино.
Центральный вход в здание оборудован удобной лестницей с поручнями и информационной вывеской с указанием полного наименования органа.
Внутри помещения здания в доступном, хорошо освещенном месте на специальном стенде размещено:
- текстовая информация об оказываемой муниципальной услуге;
- график приема граждан, перечень документов, образец заявления.
Под место ожидания граждан отведено просторное помещение, оборудованное столами и стульями.
Места для приема граждан оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей, оборудованы вывесками с указанием наименование кабинета, графиком приема.
Рабочее место заместителя оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе консультантом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
Затем заявление с приложенными документами передается секретарю комиссии по жилищным вопросам для рассмотрения в повестке дня на очередном заседании.
2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и других требований настоящего регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- передача заявления и документов в комиссию по жилищным вопросам для рассмотрения на очередном заседании;
- рассмотрение заявления и документов;
- расчет возможностей по приобретению жилых помещений за счет собственных средств;
- принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- направление гражданину копии решения о признании (об отказе в признании) малоимущим.
3.2. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя к заместителю главы МО п. Анопино с заявлением и документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, указанными в п. 2.6 настоящего административного регламента.
От имени граждан заявления о получении муниципальной услуги могут подавать представители граждан по нотариально заверенной доверенности, а также опекуны недееспособных граждан.
Заместитель главы МО п. Анопино, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, предоставляемых для получения муниципальной услуги;
- удостоверяется, что документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов с копиями этих документов (в том числе нотариально удостоверенные). Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сверяет копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
После проверки документов осуществляется регистрация заявления в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, форма и порядок ведения которой утверждены постановлением Губернатора Владимирской области от 14.06.2005 г. № 339 «О мерах по реализации Закона Владимирской области "О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Если имеются основания для отказа в приеме документов, предусмотренные п. 2.7 настоящего административного регламента, или документы по форме, содержанию, комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства, консультант, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для получения муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Если заявитель настаивает на их представлении, заявление регистрируется в установленном порядке и в течение 30 рабочих дней со дня подачи документов на комиссии принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое утверждается соответствующим постановлением главы МО п. Анопино.
Гражданину, подавшему заявление о признании малоимущим, заместителем МО Анопино, принимающим документы, выдается расписка в получении представленных документов с указанием их перечня и даты получения.
Часть оригиналов документов возвращаются заявителю.
Процедура приема заявления и документов производится в день поступления заявления.
3.3. Передача заявления с приложенными документами на рассмотрение в комиссию по жилищным вопросам.
Заместитель главы МО п. Анопино после принятия заявления и приложенных к нему документов передает их на рассмотрение в комиссию по жилищным вопросам МО п. Анопино для рассмотрения их на очередном заседании.
3.4. Рассмотрение заявления и документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов секретарю комиссии по жилищным вопросам МО п. Анопино после их регистрации, который в пределах своих полномочий осуществляет проверку достоверности сведений, указываемых гражданами при подаче заявления о признании малоимущими.
Заявление и документы, представленные гражданами для получения муниципальной услуги, рассматриваются на заседании комиссии по жилищным вопросам МО п. Анопино (далее - жилищная комиссия), действующей на основании Положения о комиссии по жилищным вопросам МО п. Анопино.
3.5. Расчет возможностей гражданина по приобретению жилых помещений за счет собственных средств.
Секретарь комиссии по жилищным вопросам МО п. Анопино на основании представленных документов производит расчет - оценку возможности гражданина по приобретению жилых помещений площадью не ниже нормы предоставления за счет собственных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества и собственных накоплений.
При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и дохода одиноко проживающего гражданина учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме.
Размер стоимости имущества определяется как сумма стоимости всех видов имущества, находящегося в собственности всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению.
Секретарь комиссии по жилищным вопросам МО п. Анопино дает заключение о наличии оснований для признания (отказа в признании) гражданина малоимущим.
3.6. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Заявление, документы, представленные гражданином для получения муниципальной услуги, произведенный расчет рассматриваются на заседании жилищной комиссии МО п. Анопино (далее - жилищная комиссия), действующей на основании Положения о жилищной комиссии МО п. Анопино.
Жилищная комиссия принимает решение о признании гражданина малоимущим (отказе в признании малоимущим).
Секретарь жилищной комиссии на основании решения комиссии, оформленного протоколом, направляет гражданину письменное уведомление о признании (об отказе в признании) малоимущим с приложением произведенного расчета не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
Заявитель считается признанным малоимущим со дня принятия решения жилищной комиссией.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за исполнением комиссией по жилищным вопросам администрации МО п. Анопино услуги осуществляется главой МО п. Анопино.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) консультанта.
Проверки могут быть:
- плановыми (не реже одного раза в год);
- внеплановыми по конкретным обращениям граждан.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения), поступившей лично от Заявителя (уполномоченного лица), направленной в виде почтового отправления или в электронной форме.
Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих и принятые решения при предоставлении муниципальной услуги может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке на имя Главы МО п. Анопино.
Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно), направить письменное обращение, жалобу (претензию)на бумажном носителе или в электронной форме, получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.4. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.
5.5. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления услуги, действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложения